22号提案下的零工经济

【美国新闻速递】杨平俊洛杉矶报道

据少数族裔媒体服务机构(Ethnic Media Services)报道,美国劳动力正越来越多地转向零工经济(Gig Economy)。在美国,超过三分之一的工人,绝大多数是有色人种和第一代移民加入了非正式劳动力大军。他们从事着工作时间长、工资低、不稳定、且没有福利的工作。

将网游车司机保留为独立承包商,而不是雇员的第22号提案(Proposition 22),在今年11月的选票中。2日,少数族裔媒体服务机构邀请多位专家探讨22号提案,在零工经济的可行性及其影响。

「少数族裔媒体服务中心」负责人寇丝(Sandy Close)、加州大学哈斯廷斯法学院法学教授杜拜博士(Dr. Veena Dubal)、北卡罗来纳大学教堂山分校社会学教授Alexandrea Ravenelle博士、为优步(Uber)和Lyft提供驾驶方面的第一手资料的官员莫雷诺(Roberto Moreno)等嘉宾出席研讨会。

杜拜博士介绍道,第22号提案是为基于应用程序的司机作为承包商和劳工政策倡议,该提案旨在给基于应用程序的交通和快递公司一个特殊的例外,通过将他们的司机归类为“独立承包商”,免除雇主为某些司机提供福利。

杜拜博士称,22号提案实质上废除了加州立法机构去年通过的AB5法案。该法案试图将独立承包商重新划分为至少能获得最低工资和健康福利的雇员。AB-5遭到了Uber和Lyft等基于应用的驾驶服务公司的强烈反对,这些公司继续将司机归为独立承包商,这违反了新法律。今年8月,加州高等法院法官舒尔曼(Ethan Schulman)裁定两家公司败诉,理由是它们违反了AB – 5法案。

她介绍目前专门组织“保护基于应用程序的司机和服务”(Protect App-Based Drivers and Services),又名“Yes on 22”(Yes on 22),已经筹集了1.84亿美元,帮助加州选民在今年11月通过了这项投票议案。

根据加州国务卿办公室的数据,Uber已经向Yes on 22组织捐赠了超过5000万美元;Lyft已经捐赠了4800万美元。基于应用程序的送餐服务Doordash捐赠了近4800万美元,而同样基于应用程序的送餐服务Instacart和Postmates分别捐赠了2750万美元和1000万美元。

Alexandrea Ravenelle博士分享了,经济政策研究所(Economic Policy Institute)的数据,她称,大约有90万网约车司机在加州的道路上工作;绝大多数人每周工作时间超过40小时,在公司扣除车费和汽油、过路费、司机保险等杂费后,他们平均每小时能拿到10.17美元。很多司机往往是移民,包括印度裔美国人,他们几乎没有渠道进入正式的劳动力市场。

莫雷诺指出,和现有的政策相比,22号提案让雇员无法享受病例事假、没有失业保险、没有健康保险和意外保险等。该提案若通过,网约车司机或任何以App方式工作的雇员,在工作时受到伤害、杀害、虐待或强奸将无法追究公司的责任,雇主可以不采取预防措施以确保其服务的安全性。

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